近日，中共中央、國務院印發《深化新時代教育評價改革總體方案》（以下簡稱《總體方案》），将“堅持立德樹人，牢記為黨育人、為國育才使命”作為重要原則遵循，将完善立德樹人落實機制作為關鍵目标追求，重點圍繞“五類主體”進行政策設計，呈現了在新時代教育評價改革中落實立德樹人根本任務的具體路徑選擇。
一是強化對各級黨委政府思想政治教育工作的評價。思想政治工作是一切工作的生命線。《總體方案》要求各級黨委認真落實領導責任，建立健全黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的教育領導體制，把思想政治工作作為學校各項工作的生命線緊緊抓在手上，貫穿學校教育管理全過程。從教育評價的角度對思想政治教育工作體制機制的完善健全作了強調。通過對教育領導體制的評價改革，确保思想政治工作的生命線地位，推動樹立科學的教育發展理念。《總體方案》要求各級黨委和政府建立健全黨政主要負責同志深入教育一線調研、為師生上思政課、聯系學校和年終述職必述教育工作等制度。這有助于縮減各級黨委政府主要負責人與思想政治教育工作一線的距離，既助推其了解思想政治教育的現實狀态，拿出更具針對性、時效性的思想政治工作政策舉措，又能發揮其在思想政治教育中政治站位高、教育影響大的優勢特點，提升思想政治教育工作的有效性和輻射面。
二是推進對各級各類學校教育質量評價标準的制定和實施。在改革學校評價的政策設計中，落實立德樹人根本任務是《總體方案》最根本的目标追求，要求加快完善各級各類學校評價标準，将落實黨的全面領導、堅持正确辦學方向、加強和改進學校黨的建設以及黨建帶團建隊建、做好思想政治工作和意識形态工作、依法治校辦學、維護安全穩定作為評價學校及其領導人員、管理人員的重要内容，健全學校内部質量保障制度，堅決克服重智育輕德育、重分數輕素質等片面辦學行為，促進學生身心健康、全面發展。在幼兒園層面，制定幼兒園保教質量評估指南；在義務教育學校層面，制定義務教育學校辦學質量評價标準；在普通高中層面，制定普通高中辦學質量評價标準；在職業學校層面，将德技并修作為重點評價内容；在高等學校層面，改進本科教育教學評估，突出思想政治教育。《總體方案》将立德樹人要求融入教育質量标準體系的指标設計和構建過程，把各級各類學校思想政治教育工作的過程性節點和結果性要點精準轉換為相應的教育質量評價标準，通過評價實施，定期公布評估結果、加強監測結果運用等方式倒逼被評價對象持續改進思想政治教育工作，不斷提升立德樹人工作質量效果。
三是突出教師師德評價關鍵内容和考核任職評價改革。高校教師要堅持教育者先受教育。要加強師德師風建設，堅持教書和育人相統一，堅持言傳和身教相統一，堅持潛心問道和關注社會相統一，堅持學術自由和學術規範相統一，引導廣大教師以德立身、以德立學、以德施教。習近平總書記對所有教師提出了做“四有”好老師的要求，對思政課教師提出了“六要”的要求。教師的思想道德水平和政治素養直接關系到立德樹人工作的質量和效果，教師師德師風正、政治素養高是思想政治教育工作取得實效的前提條件。在教師評價改革中，《總體方案》堅持把師德師風作為第一标準，要求克服重科研輕教學、重教書輕育人等現象，把師德表現作為教師資格定期注冊、業績考核、職稱評聘、評優獎勵首要要求，強化教師思想政治素質考察，推動師德師風建設常态化、長效化。在考核任職方面，《總體方案》将上思政課作為高校領導班子成員年度述職的重要内容，要求學校黨政管理幹部選拔任用，原則上應有思政課教師、輔導員或班主任等學生工作經曆；高校青年教師晉升高一級職稱，至少須有一年擔任輔導員、班主任等學生工作經曆。
四是完善學生評價方式方法，樹立以德為先的評價理念。對學生的評價導向牽引着學生的成長方向。《總體方案》強調樹立科學成才觀念，要求堅持以德為先、能力為重、全面發展，完善綜合素質評價體系，切實引導學生堅定理想信念、厚植愛國主義情懷、加強品德修養、增長知識見識、培養奮鬥精神、增強綜合素質。在完善學生評價方式方法上，《總體方案》強調根據學生不同階段身心特點，科學設計各級各類教育德育目标要求，引導學生養成良好思想道德、心理素質和行為習慣，傳承紅色基因，增強“四個自信”，立志聽黨話、跟黨走，立志紮根人民、奉獻國家。通過信息化等手段，探索學生、家長、教師以及社區等參與評價的有效方式，客觀記錄學生品行日常表現和突出表現，特别是踐行社會主義核心價值觀情況，将其作為學生綜合素質評價的重要内容。學生在不同成長階段會呈現不同的身心發展特點，根據不同階段的身心特點設計德育目标要求，探尋多元主體參與評價的制度機制，突出日常行為表現的過程性評價，正是尊重學生成長規律和思想政治工作規律的必然結果。
五是強調務實用人評價，形成正确用人導向。教育的目的是為社會培養有用的人才。用人單位對人才的判斷和選擇，是人才培養質量的重要評判維度。用人單位的選人用人導向會直接影響人才培養的目标确定和方向選擇。用人單位的選人用人标準忽視思想道德和政治素養，既不利于受教育者主動、積極提升思想政治素質，也不利于教育者形塑受教育者的健康人格。《總體方案》強調樹立正确用人導向，要求黨政機關、事業單位、國有企業帶頭扭轉唯名校、唯學曆的用人導向，建立以品德和能力為導向、以崗位需求為目标的人才使用機制。将品德作為首要的用人标準，破除了唯名校、唯學曆，忽視思想政治素養的選人用人取向，既有助于受教育者的積極修為，不斷提升素質能力，減少精緻利己主義者和高才低德者的出現，也有助于保證用人單位的和諧穩定、事業發展，進而為整個國家社會的繁榮進步提供保障。
教育評價改革是一個系統工程，是實現教育治理體系和治理能力現代化的重要舉措。在改革評價中落實好立德樹人根本任務，必須遵循教育治理現代化尤其是思想政治教育治理體系和治理能力現代化的理念要求，強調教育評價改革的精準性、系統性、綜合性，協同推進針對上述“五類主體”的教育評價改革工作，做到相互呼應、相互配合、相互支撐、相互促進，如此方能真正通過教育評價改革調整，依托教育評價的“指揮棒”效應，充分助力培育擔當民族複興大任的時代新人。（北京師範大學馬克思主義學院教授、博士生導師 馮剛；北京師範大學馬克思主義學院博士後、重慶交通大學馬克思主義學院副教授 張智）
